اسناد تاریخی: پیش نویس شورای کمیسریای خلق شوروی

سند اوّل

دستمزدهای کارمندان دفتری و مقامات رده بالا

پیش نویس فرمان شورای کمیسریای خلق (1)

 

——————————————————————————–

نگارش: 18 نوامبر (1 دسامبر) 1917

منبع: مجموعه آثار لنین، ویراست دوّم به زبان انگلیسی، انتشارات پراگرس، 1965، مسکو، جلد 42، صفحات 37 ب تا 38 الف.

مترجم از متن انگلیسی به فارسی: کیوان نوفرستی

——————————————————————————–

شورای کمیسریای خلق، با درنظر گرفتن نیاز به کاربرد ابزارهایی مؤثر جهت کاهش دستمزدهای کارمندان دفتری و مقامات رده بالا در تمامی مؤسّسات و بنگاه های دولتی، عمومی و خصوصی، چنین حکم می کند:

1- سقف دستمزد برای کمیسران خلق، چنان چه فاقد فرزند باشند، در سطح 500 روبل در ماه تثبیت شود؛ و در غیر این صورت، مبلغ 100 روبل اضافی به ازای هر فرزند پرداخت گردد؛ مسکن نیز به گونه ای باید باشد که بیش از یک اتاق به هر عضو خانواده تعلق نگیرد.

2- از تمامی شوراهای محلی نمایندگان کارگران، سربازان و دهقانان درخواست می شود تا با تدارک و کابرد ابزارهای انقلابی، مالیات هایی خاص را بر کارکنان رده بالا اعمال نمایند.

3- از وزارت مالیه درخواست می شود تا نسبت به تنظیم پیش نویس قانونی عمومی پیرامون این کاهش ]در سطح دستمزدها [ اقدام نماید.

4- از وزارت مالیه و تمامی کمیسرهای مربوطه درخواست می شود تا سریعاً نسبت به بررسی هزینه های برآورد شدۀ وزارتخانه ها اقدام کنند و تمامی دستمزدها و حقوق مستمری بیش از حد بالا را کاهش دهند.

——————————————————————————–

(1) این پیش نویس طی جلسه ای در شورای کمیسریای خلق و در خلال مباحثات پیرامون مسألۀ دستمزدهای کمیسرهای خلق نوشته و با اصلاحات اندکی تصویب شد. متن نهایی به عنوان فرمان شورای کمیسریای خلق (CPC ) و تحت عنوان "حقّ الزحمۀ کمیسرهای خلق و کارمندان دفتری و مقامات رده بالا" در تاریخ 23 نوامبر (6 دسامبر) 1917 در "روزنامۀ دولت موقت کارگران و دهقانان"، شمارۀ 16، منتشر گردید.

مسألۀ حقّ الزحمۀ متخصّصین متعاقباً از سوی حزب و دولت شورایی مورد تجدیدنظر قرار گرفت. فرمان شورای کمیسریای خلق به تاریخ 2 (15) ژانویۀ 1918 دربارۀ "نرخ دستمزد مقامات رده بالا" (به صفحۀ 52 از همین مجلد نگاه کنید) عنوان نمود که محدودیّت دستمزدهای کمیسران خلق، مستلزم ممنوعیّت نرخ های بالاتر دستمزد برای متخصّصین نمی باشد. نیاز به اعمال چنین تغییری در سیستم عمومی پاداش ها و حقّ الزحمه، طی تصمیمی در کمیتۀ اجرایی مرکزی سراسر روسیه به تاریخ 29 آوریل 1918 تشخیص داده شد.

***

سند دوّم

نرخ های دستمزد مقامات رده بالا

پیش نویس تصمیم شورای کمیسریای خلق (1)

——————————————————————————–

تاریخ نگارش: دوّم (پانزدهم) ژانویۀ 1918

منبع: مجموعه آثار لنین، ویراست دوّم نسخۀ انگلیسی، انتشارات پراگرس، 1965، مسکو، جلد 42، صفحۀ 52الف

ترجمه از متن انگلیسی به فارسی: کیوان نوفرستی

——————————————————————————–

تحقیق و تفحّص رفیق شلیاپ نیکوف پیرامون نرخ های دستمزد مقامات رده بالا، شورای کمیسریای خلق (CPC ):

1- مؤیّد آنست که فرمان تعیین دستمزد ماهانه 500 روبل برای اعضای شورای کمیسریای خلق، معیار تقریبی دستمزدهای بالا محسوب می شود و مانع از پرداخت مبالغ بیشتر به متخصّصین نمی باشد.

2- بار دیگر توجّه را به این نکته جلب می کند که فرمان شورای کمیسریای خلق، خواهان اتخاذ ابزارهایی انقلابی برای کاهش دستمزدهای بیش از حد بالا می باشد. (2)

3- کمیسران خلق را ملزم می کند تا فوراً تمامی اقداماتی را که در راستای انجام و تکمیل فرمان مذکور صورت گرفته است، گزارش نمایند.

4-کمسیر مالیه را ملزم می نماید تا ضمن ارائۀ یک گزارش، توضیح دهد که آیا اقدامات تصویب شده به منظور جمع آوری مالیات بر درآمد و حذف راه های گریز از پرداخت این مالیات، صورت گرفته است یا خیر.

5- شوراهای محلی "نمایندگان کارگران، سربازان و دهقانان" را ملزم می دارد تا از ابزارهای مؤثرتری برای جمع آوری مالیات خاص بر درآمدهای بیش از حد بالا، استفاده نمایند.

——————————————————————————–

(1) این پشنهاد لنین در جلسۀ C.P.C به تاریخ دوّم (پانزدهم) ژانویۀ 1918، طی بحث در مورد تحقیق شلیاپنیکوف- کمسیر خلق برای امور کار- پیرامون نرخ های دستمزد مقامات بالای مدیریّت کارخانه ها، پذیرفته شد.

(2) لنین به فرمان C.P.C در تاریخ 18 نوامبر (1 دسامبر) 1917 اشاره دارد که نهایتاً تحت عنوان "حقّ الزحمۀ کمیسرهای خلق و کارمندان دفتری و مقامات رده بالا" منتشر گردید. پیش نویس فرمان، به وسیلۀ لنین نوشته شد (نگاه کنید به صفحۀ 37 از همین مجلد و یادداشت شمارۀ 7).

از: میلیتانت شماره ۴٦